Príprava rozpočtu projektu H2020

Transcription

1 Príprava rozpočtu projektu H2020 Peter Beňo Národný kontaktná osoba pre právne a finančné otázky

2 Na prípravu rozpočtu projektu je potrebné sa pozerať optikou implementácie projektu Ak máte pochybnosť, či je náklad oprávnený, kontaktujte EK/REA (PO alebo Europe Direct)

3 Formy nákladov projektu Skutočné náklady mzdy, obstaranie majetku, subkontrakt Jednotkové náklady majitelia MSP, ktorí si nevyplácajú mzdu Paušálne sadzby len pre oprávnené nepriame náklady Paušálne sumy napr. na cestovné náklady

4 Oprávnené skutočné náklady projektu musia: 1. vzniknúť u príjemcu grantu 2. byť vytvorené počas doby trvania projektu, okrem nákladov na prípravu záverečných správ 3. byť uvedené v Annex II odhad rozpočtu 4. byť vynaložené pre účely projektu a na zabezpečenie jeho implementácie = Annex I 5. byť identifikovateľné a verifikovateľné v účtovníctve v súlade s platnými účtovnými štandardmi 6. byť v súlade so zákonmi upravujúcimi dane, pracovnoprávne vzťahy, sociálne zabezpečenie 7. byť primerané, efektívne vynaložené

5 Neoprávnené náklady kapitálový výnos dlhy a s nimi spojené poplatky rezervy na možné budúce straty dlžné úroky pochybné pohľadávky kurzové straty bankové poplatky spojené s prijatím platby od EK nadmerné a ľahkovážne výdaje odpočítateľná DPH náklady vytvorené po zastavení projektu náklady deklarované v inom EU projekte

6 Náklady neuvedené v rámci nákladových kategórií v odhadovanom rozpočte (Annex 2) v projektovom návrhu sa neskôr pri vykazovaní považujú za neoprávnené

7 Nákladové kategórie (Budget categories) Personálne náklady Subkontrakt Ostatné priame náklady cestovné náklady účtovné odpisy majetku náklady na prenájom a leasing tovary a služby spotrebný materiál disseminačné náklady náklady na IPR CFS prevádzkové náklady LRI Nepriame náklady

8 základné ohodnotenie Personálne náklady pre NPO: dodatočné odmeňovania fyzické osoby pracujúce na kontrakt osobné náklady tretích strán majitelia podnikov bez mzdy fyzické osoby, ktoré nedostávajú mzdu osobné náklady vyplývajúce z poskytovania prístupu k RI

9 Základné ohodnotenie je povinné, vyplýva z národnej legislatívy, kolektívnej zmluvy alebo pracovnej zmluvy vyplácané za bežnú prácu Týka sa všetkých organizácií Zloženie: na úrovni ceny práce (hrubá mzda + odvody zamestnávateľa) 13. plat Príplatky za prácu v nebezpečnom prostredí, dopravné náklady, nočný príplatok variabilná zložka mzdy uhradené za bežne vykonanú prácu, na základe objektívnych kritérií suma musí byť definovaná v zákone alebo pracovnej zmluve a musí byť v súlade s internými pravidlami organizácie Pr.: profesor, ktorý učí a robí výskum, v zmluve má uvedenú fixnú zložku / mesiac a 10 za každú odpracovanú hodinu na výskume (variabilná zložka), rozdelenie príplatku podľa veku, zásluhový príplatok pre zamestnancov na základe ročného hodnotenia, 1000 za publikovanie v karentovanom časopise

10 Dodatočné odmeňovanie Akceptovanie dodatočných odmien v NPO do výšky EUR/rok/výskumník dodatočné odmeny, ktoré sa neviažu na účasť v projektoch H2020, nie sú oprávnenými nákladmi ide o sumu, ktorú by výskumník nedostal, ak by sa projektu nezúčastnil same amount for same type of projects oprávnené: príplatok za výskumnú prácu, príplatok za pozíciu hlavného riešiteľa projektového tímu, výskum v teréne, profesori uskutočňujúci výskum získajú navýšenie platu o 10% neoprávnené: dodatočná odmena z titulu účasti v EÚ projektoch, používanie angličtiny, rozhodnutie riaditeľa o navýšení platu pre účastníkov projektov na základe vlastnej iniciatívy, odmena závislá na dosiahnutí hospod. výsledkov

11

12

13

14 Majitelia podnikov bez mzdy a fyzické osoby, ktoré nedostávajú mzdu Ich mzda je refundovaná na základe MSCA sadzieb na základe Rozhodnutia komisie C(2013) 8197 ak si vypláca mzdu a preukáže, že tá súvisí s riadením spoločnosti, môže využiť MSCA sadzby EUR (hodinová sadzba pre skúseného výskumníka v IF MSCA/143) *korekčný koeficient pre krajinu výpočet: PN = počet hodín*hodinová sadzba max hodín ročne

15 Výpočet mzdových nákladov Skutočné ročné mzdové náklady zamestnanca (bez DO) počet ročných produktívnych hodín existujúci zamestnanci - pri výpočte hodinových sadzieb sa vychádza z nákladov uzavretého finančného roku pri nových zamestnancoch na základe sadzby vykazovaného obdobia

16 Cestovné náklady musia byť nevyhnutné pre realizáciu projektu musia byť zaznamenané v súlade s bežnou praxou účastníka projektu pri paušálnych sumách je nákladom táto suma a nie skutočné náklady aj experti, ak ich účasť bola uvedená v Annexe I (refundácia alebo zabezpečenie cesty vo vlastnej réžii) nie je rozdiel medzi cestami v Európe a mimo

17 Náklady na zariadenie 2 typy nákladov: účtovné odpisy zariadenia ( alebo infraštruktúry) alebo kúpna cena zariadenia náklady na leasing alebo prenájom účtovné odpisy: na základe bežnej účtovníckej praxe organizácie a v súlade s medzinárodnými účtovnými štandardmi (IAS, IFRS) pomernou časťou, v dobe trvania projektu kúpna cena zariadenia: musí byť uvedená táto možnosť vo WP finančný leasing: nesmie obsahovať poplatky nesmie prevýšiť náklady na odpisovanie podobného zariadenia

18 Prototyp a pilotná prevádzka: (celé) konštrukčné náklady zariadení (prototypov a pilotných prevádzok) je vo výnimočných prípadoch možné považovať za náklady zariadenia, ak: ak je ich zostrojenie časť projektovej úlohy náklady sú súčasťou Annex 2 nemusia sa účtovne odpisovať podľa národných účtovných pravidiel

19 Špecifické jednotkové náklady Costs for energy efficiency measures in buildings (Smart Cities and Communities calls) Access costs for providing trans-national access to research infrastructure (Research infrastructures involving provision of access activity) Costs for clinical studies (Health, demographic change and wellbeing)

20 Náklady na tovary a služby tovary a služby musia byť vykázané ako priame náklady aj už naskladnený materiál vnútropodnikové faktúry sú oprávnené, ak je to bežná prax a sú zdokumentované Náklady na materiál (základné suroviny, vedecké publikácie potrebné pre vykonanie projektu) Diseminačné náklady (vrátane Open Acces ) a konferenčné poplatky (prezentovanie výstupov projektu) IPR, vrátane nákladov na ochranu výsledkov a poplatky za licencie potrebné pre implementáciu projektu CFS po prekročení limitu , ale len 1x po skončení projektu Náklady na preklad (odôvodnené a potrebné pre implementáciu projektu) Náklady na update implmentačného a disemminačného plánu, nie tvorba (súčasť projektového návrhu)

21 Zmluvy s dodávateľmi (Contracts) Zmluva o kúpe počítača Zmluva na CFS Zmluva na preklad dokumentov Zmluva na publikovanie brožúry Web stránka umožňujúca prácu účastníkov projektu (ak to nie je projektová úloha Annex 1) Logistická podpora (catering, prenájom miestností) pri organizovaní meetingov (ak to nie je projektová úloha Annex 1) Najatie IPR konzultantov

22 Zmluvy s dodávateľmi (Contracts) Platí: best price-quality ratio, Nemusí nutne znamenať competitive selection procedures, ale musí best value for money zdokladovať Additional conditions pre kontrakty Eur a vyššie môže EK definovať dodatočné podmienky (vyšší počet ponúk, zverejnenie v európskom vestníku, špecifických médiách, národných novinách a pod.)!!! Riešiteľ musí zabezpečiť možnosť kontroly dodávateľov zo strany EK, ECA, OLAF a pod.!!!

23 Zmluvy s dodávateľmi (Contracts) Organizácie, ktoré sú contracting authorities alebo contracting entities podľa Directives 2004/18/EC32 a 2004/17/EC musia navyše postupovať podľa národnej legislatívy pre verejné obstarávanie Verejný obstarávateľ a) Slovenská republika zastúpená svojimi orgánmi, b) obec, c) vyšší územný celok, d) právnická osoba, ktorá spĺňa požiadavky podľa odseku 2, e) združenie právnických osôb, ktorého členom je aspoň jeden z verejných obstarávateľov uvedených v písmenách a) až d), f) právnická osoba, v ktorej verejný obstarávateľ podľa písmena a) až d) vykonáva priamu alebo nepriamu výlučnú kontrolu. (2) Právnická osoba podľa odseku 1 písm. d) je osoba založená alebo zriadená na osobitný účel plnenia potrieb všeobecného záujmu, ktoré nemajú priemyselný alebo obchodný charakter, a a) je úplne alebo z väčšej časti financovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d), b) je kontrolovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d) alebo c) verejný obstarávateľ podľa odseku 1 písm. a) až d) vymenúva alebo volí viac ako polovicu členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu

24 Obstarávateľ na účely tohto zákona je a) právnická osoba, na ktorú má verejný obstarávateľ priamy alebo nepriamy rozhodujúci vplyv na základe vlastníckeho práva, finančného podielu alebo pravidiel, ktorými sa spravuje, a vykonáva aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9; rozhodujúcim vplyvom sa rozumie, že verejný obstarávateľ priamo alebo nepriamo 1. vlastní väčšinu akcií alebo väčšinový obchodný podiel, 2. ovláda väčšinový podiel na hlasovacích právach alebo 3. vymenúva viac ako polovicu členov správneho orgánu alebo iného výkonného orgánu, alebo kontrolného orgánu, b) právnická osoba vykonávajúca aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9 na základe osobitných práv alebo výlučných práv. Elektroenergetika, plynárenstvo, tepelná energetika, preprava ropy a skladovanie ropy, doprava, poštové služby a pod

25 Subdodávky Charakteristika suddodávky: business conditions cena, ktorá zahrňuje profit nepodlieha priamo príjemcovi, vykonáva činnosť bez priamej kontroly príjemcu grantu motivácia dodávateľa je finančná, nie samotný výskum príjemca grantu zodpovedá za oprávnenosť nákladov voči EU použitý iba v obmedzenom rozsahu medzi členmi konzorcia je zakázaný dodávateľ nemusí byť priamo identifikovaný, ale musí byť identifkovaná jeho úloha v projekte náklady neidentifikované v Annex I a II sú zvyčajne neoprávnené

26 Kontrola ako pri zmluvách (ECA, OLAF, EK) Verejné obstarávanie ako pri zmluvách Extra povinnosti subdodávateľov: Vyhýbanie sa konfliktu záujmu (článok 35) Zachovávanie mlčanlivosti (článok 36) Propagácia projektu financované z EÚ (článok 38) Zodpovednosť za škody (článok 46)

27 Príklad subdodávok Testovanie a analýza odolnosti nových komponentov vplyvom vysokej teploty, tlaku a pod. ako časť projektovej úlohy definovanej v Annex

28 Subdodávky a zmluvy na nákup tovarov, prác a služieb Zmluvy na nákup tovarov, prác, služieb Nepokrývajú priamo implementáciu projektovej úlohy, ale sú potrebné pre jej úspešnú realizáciu Nemusí byť indikovaná v Annex I Náklady budú deklarované ako other direct costs - stĺpec D AnnexII; aplikuje sa výpočet flat rate pre režijné náklady Subdodávky Ide o implementáciu konkrétnej projektovej úlohy definovanej v Annex I Musí byť indikovaná v Annex I Náklady budú deklarované ako direct costs of subcontracting - stĺpec B AnnexII; neaplikuje sa výpočet flat rate pre režijné náklady Best value for money or lowest price

29 Nezabudnite započítať náklady na audit v prípade prekročenia v priamych nákladoch => prvostupňový audit!!! Náklady spojené s publikovaním výstupov - Open Access Rozdeľte si rozpočet na jednotlivé typy nákladov podľa rozpočtu z časti A projektového návrhu a kalkulujte náklady na úrovni jednotlivých úloh (taskov), za ktoré zodpovedáte

30

31 Dokumenty upravujúce právne a finančné otázky v H2020: Nariadenie EP a Rady (EÚ) č. 1290/2013, ktorým sa ustanovujú pravidlá účasti v programe Horizont 2020 Nariadenie EP a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách Odporúčanie EÚ 361/2003 definícia MSP Modelová grantová dohoda a jej anotovaná verzia ( ) Konzorciálna zmluva Legislatíva príslušnej krajiny

32

33

34

35

36 Ďakujem za pozornosť Podpora Horizontu 2020 na Slovensku