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1 ods fyid n[s kj[s k ij,d J[a` kyk ikyu&iks k.k ns[kjs[k ns[kjs[k

2 çdk'ku dk o"kz% Qjojh 2017 d ihjkbv% mn;u ds;j bl iqflrdk ds fdlh Hkh Hkkx dks mfpr Loh fr ds lkfk Lora= :i ls iqu% izdkf'kr fd;k tk ldrk gsa mn;u ds;j 16@97&,] foøe fogkj] yktir uxj&4] ubz fnyyh& Qksu% /06 bz&esy% advocacy@udayancare.org osclkbv%

3 ods fyid n[s kj[s k ij,d J[a` kyk ikyu&iks k.k ns[kjs[k ns[kjs[k

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5 fo"k; lwph çlrkouk ifjo.khz vksj laf{kir 'kcn v vi 1- lksp dkuwuh vksj uhfr lecu/kh izi«k eksfyd fl)kar vksj izeq[k igyw ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus dh çfø;k,a fuxkjkuh] leh{kk vksj lekfir fu/kkzfjr çk:i] lk/ku vksj lkexzh Hkkjr vksj dqn pqus gq, ns kksa esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k 15 launhkz lwph 17 iii

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7 çlrkouk 2015 cppksa ds vf/kdkjksa ds bfrgkl esa,d egroiw.kz o"kz Fkk tc fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vksj laj{k.k½ vf/kfue] 2015 vf/kfu;fer gqvka fo'o esa Hkh ;g og o"kz Fkk tc la;qdr jk"vª ds lnl;ksa us la/kkj.kh; y{;ksa dh çkfir ¼,lMhth½ dks viuk mís ; cuk;k rkfd fo'o esa xjhch dk var gks vksj lhkh dks le`f) çkir gksa bl fodkl ds lkfk 2015 ds ckn Hkkjr esa cppksa dh lqj{kk dks,d etcwr vf/kdkj&vk/kkfjr gsfl;r çkir gqbz gsa bl ifjçs{; esa mn;u ds;j bl ckr ds çfr ltx gs dh cppksa fd leiw.kz lqj{kk dks fy;k tk;s rks?kj ls ckgj jg jgs cppksa dh lqj{kk lokszifj gsa os cpps ftudks lqj{kk dh t#jr gs mudh la[;k fnu&vks&fnu c<+rh jgrh gs vksj Hkkjr esa nùkdxzg.k dh ijaijk vhkh Hkh cgqr de gsa vuqeku gs fd 2020 rd ;g la[;k 24 fefy;u gks tk,xha bl çdkj] Hkkjr ds lkeus cgqr cm+k dk;z gs& bu cppksa dks lqj{kk nsus dk vksj mugsa og lkjs volj miyc/k djkus dk rkfd og viuh iwjh dkcfy;r gkfly dj ik,aa,d rxm+h osdfyid ns[kjs[k dh ç.kkyh dh vko';drk gs tks bu cppksa dks lqj{kk ns vksj mugsa lekt esa nksckjk lefuor djs vksj ge lc blds fy, tokcnsg gksus pkfg;saa osdfyid ns[kjs[k dh ç.kkyh dks rxm+k cukus ds fy, dkuwuksa vksj çko/kkuksa ds ckjs esa tkudkjh j[kuk t:jh gs] ysfdu] dbz ckj ge ns[krs gsa fd bu dkuwuksa vksj çko/kkuksa ds ckjs esa mu yksxksa dks irk ugha gksrk tks bl {ks= esa dke dj jgs gksrs gsa vksj blls ^cppksa ds vf/kdkjksa* dh ckr xks.k cudj jg tkrh gsa osdfyid ns[kjs[k Hkkjr esa vhkh Hkh u;k fo"k; gsa ;g ns[krs gq, mn;u ds;j dks yxk dh blds ckjs esa tkudkjh] f'k{kk vksj lapkj dh lkexzh gksuk t:jh gsa ;g çdk'ku ftldk uke gs] ^osdfyid ns[kjs[k* ij,d J`a[kyk] ftlesa pkj glr&iqflrdk,a gsa ;kfu] ^cky ns[kjs[k lalfkkuksa esa ns[khkky ds ekud*] ^ikyu&iks"k.k ns[kjs[k] ^nùkdxzg.k* vksj ^fd kksjkolfkk ds ik pkr~orhz ns[kjs[k*] bl fn'kk esa,d ç;kl gsa ;g glr&iqflrdk,a Hkkjr esa lcls uohure dkuwuh vksj uhfr ds <kaps dks vkoj.k djrh gsa vksj buesa ckrksa dks ljy rjhds ls le>k;k x;k gs rkfd lhkh lecaf/kr O;fä mudk lunhkz ys ldsaa bu glr&iqflrdkvksa esa dksbz eqf'dy dkuwuh ckrsa ugha gsaa budk mís ; gs fd bl {ks= esa dke dj jgs yksx bu pkjksa {ks=ksa dk ^nk;jk* vksj muds ^eq[; rf;* le> ldsaa lhkh iqflrdkvksa dks,d gh rjg ls çlrqr fd;k x;k gs] igys ewy lksp ij çdk'k Mkyk x;k gs] fqj dkuwuh vksj uhfr ds çi=ksa ds ckjs esa ckr dh x;h gs mlds ckn Hkkjr vksj dqn vu; ns'kksa esa vh;klksa ij,d v/;k; gsa çr;sd iqflrdk esa mu yksxksa ds fy, lanhkz dh lwph Hkh gsa tks bl eqís ij vksj tkudkjh ysuk pkgrs gksaa bu iqflrdkvksa dks ns[kjs[k ds vh;kldksa] ljdkjh dk;kzy;ksa esa dke dj jgs yksxksa] cppksa dh ftyk cky laqj{k.k bdkb;ksa] cky dy;k.k lfefr vksj fd'kksj U;k; cksmz] lkekftd dk;zdrkz] ns[kjs[k djus okys] dezpkjhx.k vksj lalfkkvksa dh çca/ku lfefr;ksa vksj lkfk gh bl {ks= esa u, yksxksa vksj LosNk ls dk;z djus okyksa ds fy, fy[kk x;k gsa ysfdu ;g ckr uksv djus yk;d gs fd ;g iqflrdk,a dkuwu ls Åij ugha gsa vksj mldk LFkku ugha ys ldrha] dkuwu dks vkxs le>us dh fy,] gekjk ijke'kz gs fd vki lecaf/kr fu;e vksj dkuwu i<+saa osdfyid ns[kjs[k ij ;g çdk'ku lahko ugha gks ikrk ;fn ;wuhlsq dk lefkzu ugha feyk gksrka mn;u ds;j bl lefkzu dh fy, mudk cgqr vkhkkjh gsa ge fofhkuu fo'ks"kkksa ds fuos'k ds fy, vr;ar vkhkkjh gsa] tsls] ;wuhlsq dh rfu"bk nùkk] Lokxr jgk tks lsavj Q j pkbym,am y ] us'kuy y Ldwy v Q bafm;k] csaxyq# ls gsa] çeksnk; 'kk[kk tks lgk;d&funsz'k gsa bavhxzsvsm pkbym çksvsd'ku Ldhe] fnyyh ljdkj ls vksj b;ku vkuan QkscsZj çrr tks us'kuy çksxzke Mk;jsDVj gsa] lsavj v Q,Dlhysal bu vyvjusfvo ds;j v Q fpymªu] bafm;ka dgus dh t#jr ugha gs fd mn;u ds;j dh leiw.kz Vhe dh dm+h esgur us ;g lqfuf"pr fd;k fd ;g m ksx iw.kz :i ls lqy gqvka mn;u ds;j v

8 ifjo.khz vksj laf{kir 'kcn,uihlh jk"vªh; cky uhfr (NPC) tsts,dv 2015 fd kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vksj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2015 (JJ Act 2015) tsts :Yl 2016 fd kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vksj laj{k.k½ fu;e] 2016 (JJ Ruls 2016) Mhlhih;w lhmcy;wlh dsfjaxl lhlhvkbz lh,lvkj vkbzlhih vkbzlhih,l ftyk cky laj{k.k bdkbz (DCPU) cky dy;k.k lfefr (CWC) ckynùkdxzg.k lalk/ku lwpuk vksj ekxzn kzd iz.kkyh (CARINGS) cky ns[kjs[k lalfkkvksa (CCI) cky v/;;u fjiksvz (CSR) O;fDrxr cky ns[kjs[k ;kstuk (ICP) lesfdr cky fodkl lsok, (ICPS) ;w,uth,lhlh cppksa dh ns[kjs[k ds fy, la;qdr jk"vª dk osdfyid fn'kkfunsz'k ¼UNGACC½ Vhch,uthvks th,qlh,p,lvkj,eth,qlh,l,,,llhihlh,l,qlhlh ;w,l, ;w,u Li Uljf ki vksj QksLVj ds;j vuqeksnu dfevh (SACAC) º;weu be;wuks ok;jl (HIV/AIDS) risfnd (TV) xsjljdkjh laxbu (NGO) lewg esa ns[kjs[k (GFC) x`g v/;u fjiksvz (HSR) ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k] 2016 (MGFC) fo'ks"kh r nùkdxzg.k vfhkdj.k (SAA) jkt; cky laj{k.k lkslk;vh (SCPC) ç;kstu vksj ns[kjs[k ds;j vuqeksnu lfefr (SFCC) la;qdr jkt; vesfjdk (USA) la;qdr jk"vª (UN) vi

9 lksp ikyu&iks"k.k ns[kjs[k,d ç.kkyh gs ftlesa lalfkkxr ns[kjs[k ds ctk; ikfjokfjd ns[kjs[k dh tkrh gs vksj cppk vius tue nsus okys ekrk&firk ds vkykok,d nwljs ifjokj esa iyrk gsa ;g rc gksrk gs tc cpps ds ikl tue nsus okyk ifjokj ;k,slk ifjokj ugha gs tks mldh ns[kjs[k dj ldsa tgk rd gks lds ikyus okys ifjokjksa dh lkekftd ;k lkeqnkf;d igpku cpps dks tue nsus okys ekrk&firk tslh gksuh pkfg,a ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh ç.kkyh mu cppksa ds fy, gs ftugs ns[kjs[k vksj lqj{kk dh t#jr gksrh gsa cpps dh t:jrksa dks ns[krs gq,] ikyu&iks"k.k ns[kjs[k vyi ;k nh?kz&vof/k dh gksuh pkfg,a tcfd vyi&vof/k dh ns[kjs[k,d o"kz ls vf/kd dh ugha gksrh] nh?kz vof/k dh ikyu&iks"k.k ns[kjs[k,d o"kz ls vf/kd dh gksrh gs vksj le; ij c<+kbz tk ldrh gs tc rd cppk 18 o"kz dk u gks tk;s 1 A Hkkjr dh ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa nks çdkj gsa] ;kfu futh ikyu&iks"k.k ns[kjs[k vksj lewg esa ns[kjs[ka igyh ç.kkyh esa,d cppk,d ikyus okys ifjokj dh ns[k&js[k esa iyrk gsa tcfd lkewfgd ns[kjs[k esa ifjokj tsls ekgksy esa cppksa dh ns[kjs[k gksrh gsa blesa cppksa dks lkeqnkf;d ekgksy esa futh ns[kjs[k çnku dh tkrh gs 2 A ;g lm+d ds cppksa ds fy, mfpr gs] ftugsa igys blds fy, rs;kj fd;k tkrk gs 3 ] fd kksj U;k; fu;e 2016 ds vuqlkj,slh ç.kkyh esa,d lewg esa cppksa dh la[;k 8 ls vf/kd ugha gksuh pkfg,] ftlesa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k djus okys ekrk&firk ds [kqn ds cpps Hkh 'kkfey gsaa ;g /;ku esa j[kuk t:jh gs fd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh ç.kkyh ifjokj ;k leqnk;&vk/kkfjr jos ;s ds vuqlkj gs tks Hkkjrh; dkuwu vksj uhfr ds nlrkostksa esa çfr"bkfir gs ftlesa 'kkfey gs jk"vªh; cky uhfr 2013 ¼,uihlh½ vksj fd kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vksj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2015 ¼tsts,DV 2015½A tslk fd,uihlh ds vuqnsn 4-10 esa mfpr :i ls dgk x;k gs] ¼cPpksa ds mu vf/kdkjksa dks lqjf{kr djus ds fy, tks LFkkbZ ;k vlfkk;h :i ls vius ekrk&firk dh ns[kjs[k ls oafpr gsa] jkt; iwjs ç;ru djsxk fd mldh ikfjokfjd vksj lkeqnkf;d ns[kjs[k gks lds ftlesa 'kkfey gs mls ç;kstu çnku djuk] viukiu fn[kkuk] ikyu&iks"k.k ns[kjs[k nsuk vksj nùkdxzg.k] vksj var esa cpps dh HkykbZ dks /;ku esa j[krs gq, lalfkkxr ns[kjs[k esa Mkyuk vksj ;g lqfuf"pr djuk fd ns[kjs[k vksj lqj{kk dk Lrj vpnk gks½ lhkh cppksa dks vf/kdkj gksrk gs fd og,d ikfjokfjd ekgksy esa cm+s gksaa tc rd fd flrffk ck/; u dj ns vksj ekrk&firk ls vyx gksuk t:jh u gks] fdlh Hkh cpps dks ekrk&firk dh ns[kjs[k ls oafpr ugha j[kk tkuk pkfg,- ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh 'kfä blesa gs fd cppksa dks cslgkjk u NksM+k tk;s vksj ikfjokfjd ekgksy esa mudh iwjh ns[kjs[k vksj lqj{kk dh tk;sa eq[; ckr% ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh xsj&lalfkkxr ç.kkyh gs tks cppksa dks ifjokj ;k ifjokj&tsls ekgksy esa c<+us dk volj nsrh gsa 1 fd kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vksj laj{k.k½ fu;e] ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k] ohfuax ihfj;m] bl lunhkz esa ohfuax dk vfkz gs cppksa dks lm+d dh ftunxh vksj [krjukd O;ogkj ls nwj ys tkuk- 01

10 dkuwuh vksj uhfr lecu/kh izi«k Hkkjr esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dqn dkuwuh vksj uhfr ds çi=ksa ls 'kkflr gsa uhps fn, x, rkfydk esa Hkkjrh; dkuwuh vksj uhfr ds çi=ksa dk,d laf{kir fooj.k gs] tks orzeku lunhkz esa mfpr gsa dkuwuh vksj uhfr ds çi= ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funs Z k] 2016 fd kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vksj laj{k.k½ fu;e] 2016 fd kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vksj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2015 lesfdr cky fodkl lsok,a ¼vkbZlhih,l½ 2014 jk"vªh; cky uhfr] 2013 laf{kir o.kzu bl leiw.kz nlrkost esa vu; ckrksa ds vkykok mfpr lksp vksj 'kcnkoyh gs] fl)kar] ns[kjs[k djus okyksa ds nkf;ro] cppksa dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus dh çfø;k,a] ns[k&js[k vksj leh{kk] vf/kdj.k vksj,tsafl;ka] cky v/;;u fjiksvz dk iz:i] ns[kjs[k djus okys ekrk&firk ds fy, vkosnu Á:i] ns[kjs[k djus okys ifjokj] cppksa vksj tue&nsus okys ifjokjksa dks lykg] ns[kjs[k ds Lkk/ku vksj vu; xfrfof/k;kaa fu;e 23 ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds fofhkuu igyqvksa ls fuivrk gs tsls ftyk cky laj{k.k bdkbz ¼Mhlhih;w½ vksj cky dy;k.k lfefr ¼lhMCY;wlh½ dh Hkwfedk] ns[kjs[k djus okys ifjokjksa }kjk dksuls fu;eksa dk ikyu gksuk gs] lkewfgd ns[kjs[k dks pquus ds ekinam] ns[kjs[k djus okyksa ds nkf;ro vksj çfø;kred eqís tsts vf/kfu;e 2015 ikyu&iks"k.k ns[kjs[k,d,sls mik; ds :i esa fufnz"v djrh gs rkfd ftu cppksa dks fo ks"k ns[kjs[k vksj lqj{kk pkfg, mudk lkekftd iquokzl vksj,dhdj.k gks ldsa vf/kfu;e dh /kkjk 44 ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds vyx vyx igyqvksa ls fuivrh gs ftuesa 'kkfey gs ns[kjs[k djus okys ifjokj dks pquuk] ekfld QafMax] ns[kjs[k djus okys ifjokj ds nkf;ro vksj mudh tkapa vkbzlhih,l dk ekuuk gs dh ikfjokfjd ns[kjs[k cgqr t:jh gs] og vu; ckrksa ds vkykok dks k ds vuqeksnu dh çfø;k ls fuivrh gs] çk;kstu vksj ns[kjs[k dk dks k vksj ç;kstu vksj ns[kjs[k ds;j vuqeksnu lfefra ;g ifjokj vksj leqnk;&vk/kkfjr ns[kjs[k dks çeq[krk nsrh gs ftlds varxzr ikyu&iks"k.k ns[kjs[k,d çdkj dk çca/k gsa pwafd jkt; ljdkj dks fu;e 23 ¼14½ ds rgr ikyd ifjokj ;k lewg ikyd lek;kstu ds p;u dh çfø;k dks lwfpr djus dh vko ;drk gs] ns[kjs[k djus okys Lo;a dks,slh fdlh vf/klwpuk ds lkfk v ru j[k ldrs gsaa varjjk"vªh; dkuwuh çi= Hkh gsa tks ikyd ns[kjs[k ls fuivrs gsaa dqn varjk"vªh; çi= Hkh gsa tks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ls fuivrs gsa la;qdr jk"vª?kks"k.kk esa lks ky,am yhxy fçafliyl jsyfvax rks Fks] çksvsd ku,am osyqs;j v Q fpymªu] fon Lis ky fjqjsul Vw QksLVj IyslesaV,aM,M I ku us kuyh,am bavjus kuyh] 1986 ;wa,u duosa ku v Q jkbv~l v Q Fks pkbym] 1989 cppksa dh ns[kjs[k ds fy, la;qdr jk"vª dk osdfyid fn'kkfunsz"k ¼;w,uth,lhlh½ 2009 eq[; ckrs% ikyu&iks"k.k ns[kjs[k rxm+s jkf"vª; vksj varjk"vªh; dkuwuh vksj uhfr ds çi=ksa ij vk/kkfjr gs 02

11 eksfyd fl)kar vksj izeq[k igyw eksfyd fl)kar Hkkjr esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh ç.kkyh 5 ewy fl)karksa ls 'kkflr gs% y çr;sd cpps dk gd fd og,d ifjokj ;k ifjokj tsls ekgksy esa jg lds y bl ckr dks igpkuuk fd cpps dks ikfjokfjd ekgksy esa jgus dk vf/kdkj gs] mls mlds tue nsus okys ekrk&firk ls feyokuk vksj,d ;kstukc) rjhds ls ml ifjokj dks etcwr cukuk y t#jr vksj vksfpr; ds fl)kar lhkh fu.kz;ksa dk vk/kkj gksaxs rkfd cpps dh lqj{kk vksj csgrjh gks ¼;kfu mldh ewy t:jrksa dk iwjk gksuk] mldh igpku] lkekftd :i ls vpnk gksuk] HkkoukRed vksj fnekxh fodkl lqfuf"pr djuk½ y cpps ds ml vf/kdkj dk leeku fd mlls lykg yh tk;s y HkkbZ&cgu ;k tqm+okw cppksa dks tgkw rd lahko gks,d gh ifjokj esa j[kuk cpps dks ifjokj ;k lkewfgd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kuk lhmcy;wlh dk fu.kz; fd ifjokj ;k lkewg cpps dh ns[kjs[k djus yk;d gs] bl ckr ij fuhkzj djrk gs fd% y cppk fdl Lrj ds lnes ls xqtjk gs y mls u ks dh yr gs ;k ugha y mldh v{kerk fdl çdkj dh gs vksj fdl gn rd gs y cpps dk lkekftd vkpj.k dslk gs y fdlh fo ks"k ns[kjs[k dh t#jr] vafre pj.k dh chekjh] vkfn y cpps dks lalfkk ls ckgj ykuk y cpps] ekw cki ;k vfhkhkkod dh çkfkfedrk y lqfo/kkvksa dk miyc/k gksuk vksj mudh mfprrk ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds ;ksx; tks cpps gsa mudk Js.khdj.k ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn'kk funs Z'k] 2016 us mu cppks a dh Jsf.k;ka cuk;ha gs a tks blds ;ksx; gs a] tslk uhps fn;k x;k gs% 0&6 o"kz dh mez ds cpps% tgk rd lahko gksrk gs bu cppksa dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds fy, ;ksx; ugha ekuk tkrk D;wafd bugsa lhmcy;wlh }kjk xksn&fn;k tk jgk gksrk gs ;k,slk?kksf"kr gksrk gsa 03

12 osdfyid ns[kjs[k ij,d J`a[kyk cpps ftugs lhmcy;wlh dkuwuh :i ls xksn fy, tkus ds fy, Lora= crkrh gs ysfdu fqj Hkh og xksn ugha fy, tkrs-;g cpps uhps nh x;h ifjflrffk;ksa esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds ;ksx; gsa% y 6&8 o"kz rd ds cpps ftugsa lhmcy;wlh }kjk?kksf"kr fd;s tkus ds 2 lky ckn Hkh xksn ugha fy;k x;k gks y 8&18 o"kz ds cpps ftugsa lhmcy;wlh }kjk?kksf"kr fd;s tkus ds,d lky ckn Hkh xksn ugha fy;k x;k gks y cpps ftudh fo ks"k t:jrsa gksrh gsa] pkgs mudh mez dqn Hkh gks] ftugsa lhmcy;wlh dh?kks"k.kk ds,d lky ckn Hkh xksn ugha fy;k tkrk- Åij fn, x, lhkh ekeyksa esa] Mhlhih;w ;k nùkdxzg.k dh fof k"v vf/kdj.k dh lalrqfr ij cppksa dks lhmcy;wlh } kjk ifjokj ;k lkewfgd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa Mkyk tkrk gsa fo ks"k t:jrksa okys cppksa ds ekeys esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds ifjokj dh {kerk ;k lkewfgd ns[kjs[k esa mfpr lqfo/kk dk gksuk Hkh lhmcy;wlh }kjk tkapk tkrk gsa tks cpps lhmcy;wlh }kjk dkuwuh :i ls Lora=?kksf"kr ugha fd;s tkrs% ;g ml cpps ds fy, gs tks de&ls&de 5 o"kksaz rd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ifjokj ds lkfk jg pqdk gs& nùkdxzg.k ls igys dh ns[kjs[k esa] ;g ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ifjokj cpps ds nùkdxzg.k dk vkosnu ns ldrk gs&,d vyx iuus ij iathdj.k djkddj] ftls ckynùkdxzg.k lalk/ku lwpuk vksj ekxzn kzd iz.kkyh ¼dsfjaxl½ }kjk cuk;k x;k gsa dksu ls cpps gsa ftugsa lalfkk ls ckgj fudkydj lkewfgd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kk tk ldrk gs% bu cppksa dh Jsf.k;ka uhps nh x;h gsa% y 6&18 o"kz ds cpps tks lhlhvkbz esa jg jgs gsa ysfdu ftugsa dkuwuh :i ls Lora=?kksf"kr ugha fd;k x;k gs- y og cpps ftuds ekrk&firk cgqr chekj gsa] vksj mugksaus lhmcy;wlh ;k Mhlhih;w dks fourh dh gs fd muds cppksa dh ns[kjs[k dh tk;s y Mhlhih;w }kjk igpkus gq, cpps tsls% ftuds ekrk&firk vr;f/kd :i ls chekj gsa vksj tks cpps dh ns[kjs[k ugha dj ldrs ftuds ekrk ;k firk ;k nksuksa tsy esa gsa tks 'kkjhfjd] ekufld ;k ;ksu :i ls 'kksf"kr dk f'kdkj gq, gsa] ;k çk frd ;k f=e vkinkvksa ds f'kdkj ;k?kjsyq fgalk ds f'kdkj gsa] vkfn ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa cpps ds vf/kdkj y cpps dh csgrjh ds ckjs esa lkspuk vksj tgk rd gks lds mls futh ns[kjs[k esa Mkyus ls igys mlds fopkj tkuuk ¼;g lqfuf"pr djuk lhmcy;wlh ;k ftys vksj jkt; dh ijksidkjh vqljksa dk dke gs½ y mlds tue nsus okys ekrk&firk ds ckjs esa tkudkjh rd igq p j[kuk y mu ljdkjh ;kstukvksa vksj dk;zøeksa dh tkudkjh vksj igq p ftuls cpps dk fodkl gksrk gs lkewfgd ikyu&iks"k.k ;k lkewfgd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k djus okyksa ds vf/kdkj vksj nkf;ro iks"kd ifjokj esa ikyu ekrk&firk ds vf/kdkj y mudh lquokbz gksuk vksj mudk leeku gksuk y muds lkekftd Lrj ds vk/kkj ij dksbz Hksn&Hkko ugha 04

13 ikyu&iks"k.k ns[kjs[k y fu/kkzfjr çfø;kvksa ds vuqlkj cpps dk nùkdxzg.k] mls ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus ds de ls de 5 lky ckn rd] nùkdxzg.k ls iwoz ds le; ls vykoka *tsts fu;e 44¼v½* lkewfgd ikyu iks"k.k esa ns[kjs[k djus okyksa ds vf/kdkj y mudh lquokbz gks vksj mugsa leeku feys y muds lkekftd ewy ds vk/kkj ij HksnHkko uk gksuk y mudk çf k{k.k gks vksj mugsa ijke kz nh tk;s y fu;qfä ds fu;eksa vksj 'krksaz ds v/khu blrhqk nsuk vksj Hkfo"; fuf/k@fuo`fùk HkÙks feyuk ikyu djus okys ifjokj ds cpps ds çfr nkf;ro y cpps dks i;kzir [kkuk] dim+s] jgus dk LFkku vksj f'k{kk çnku djuk y cpps dh 'kkjhfjd] ekufld vksj HkkoukRed LokLF; dk lefkzu vksj bykt djuk y lqfuf"pr djsa fd cpps mez] fodkl laca/kh t:jrksa vksj fgrksa ds vuqlkj O;kolkf;d çf k{k.k çkir djrk gs y mpp f'k{kk dh t:jrsa iwjh djuk y mugsa 'kks"k.k] nqoz~;ogkj] gkfu] vksj xkyh&xykst ls cpkuk vksj ges kk irk gksuk fd cppk dgk gs y cpps dh futrk vksj mlds tue nsus okys ekrk firk ;k vfhkhkkod dks leeku nsuk vksj vkikrdkyhu flrffk;ksa }kjk mldk bykt djuk vksj ml ckjs esa lhmcy;wlh vksj mlds tue nsus okys ekrk&firk dks tkudkjh nsuk y le; le; ij cpps dh fodkl dh ckr lhmcy;wlh vksj mls tue nsus okys ekrk firk ds lkfk djuk] vksj tc lhmcy;wlh dgs rks cpps dks mlds lkeus is k djuk y cpps vksj Mhlhih;w dh vf/kdkjhx.k dh chp lecu/k dks c<+kok nsuk y lhmcy;wlh ds ijke kz dh lkfk cpps vksj mls tue nsus okys ekrk firk ds lkfk laidz c<+kuk cpps dh csgrjh dks ns[krs gq, lkewfgd ikyu iks"k.k esa ns[kjs[k djus okyksa ¼izokrk½ ds nkf;ro y cpps dks i;kzir [kkuk] dim+s] jgus dk LFkku vksj f k{kk çnku djuk y mi;qdr lqfc/kk esa ns[kjs[k ds Lrj cuk;s j[kuk y le; le; ij cpps dh fodkl dh ckr lhmcy;wlh vksj mls tue nsus okys ekrk firk ds lkfk djuk] vksj tc lhmcy;wlh dgs rks cpps dks mlds lkeus is k djuk y cpps vksj Mhlhih;w ds vf/kdkjhx.k ds chp laidz dks c<+kok nsuk y lhmcy;wlh ds ijke kz ds lkfk cpps vksj mls tue nsus okys ekrk firk ds lkfk laidz c<+kuk cpps dh csgrjh dks ns[krs gq, y laxhu ekeyksa ds fy, lhmcy;wlh dk vuqeksnu Mhlhih;w ds ek/;e ls ysuk] tsls v ijs ku dk gksuk ;k cpps dks csgks kh dh nokbz nsuh im+uk y ;g lqfuf"pr djuk fd ges kk cpps ds ckjs esa irk gks ftlesa 'kkfey gs Nqêh dh ;kstuk ;k cpps dk Hkkxuk y ;fn cpps dks pksv yx tk;s] mldk 'kks"k.k gks ;k cppk vijk/kh ço`fùk fn[k jgk gks ;k vius vki dks uqdlku igqapk jgk gks rks ekeys dks Mhlhih;w dks fjiksvz djuk y thou gquj] O;kolkf;d çf k{k.k vksj mpp f k{kk ds igyksa dk lefkzu djuk 05

14 osdfyid ns[kjs[k ij,d J`a[kyk iks"kd ifjokj dks pquus ds ekunam iks"kd ifjokj dks pquus ds ekinam gsa &ifjokj dh {kerk] mldk edln] vksj cppksa dh ns[kjs[k djus esa mldk iwoz vuqhko øtsts vf/kfu;e 2015 dh /kkjk 44¼2½À,d iks"kd ifjokj dks pquus ds fy, Mhlhih;w uhps fn, x, ekinam viuk,xh% y nksuksa ifr& iruh Hkkjrh; ukxfjd gksus pkfg, y nksuksa ifr&iruh dh bpnk gksuh pkfg, dh og mlh cpps dh ns[kjs[k djsa y nksuksa ifr iruh dks isarhl o"kz dh mez ls vf/kd gksuk pkfg, vksj mudk 'kkjhfjd] ekufld vksj HkkoukRed LokLF; vpnk gksuk pkfg, y iks"kd ifjokj ds lnl;ksa dks fpfdrlh; :i ls LoLFk gksuk pkfg, vksj mugsa º;weu be;wuks ok;jl ¼,pvkbZoh@,M~l½] risfnd ¼Vhch½ vksj gsisvkbfvl ch ugha gksuk pkfg, ¼ifjokj ds lhkh lnl;ksa dh fpfdrlh; fjiksvz yh tkuh pkfg,½ y iks"kd ifjokj esa i;kzir txg vksj ewy lqfo/kk, gksuh pkfg, y ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds fu;eksa dk ikyu djuk pkfg,] tsls M DVjksa ds ikl tkuk] cpps ds LokLF; dks cuk;s j[kuk vksj fooj.k j[kuk y Mhlhih;w ds ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds dk;zøe esa miflfkr jgus dh LosPNk y vkijkf/kd rksj ij vfhk;qä ugha gksuk pkfg, y fe=ksa vksj im+ksfl;ksa ds lkfk lefkzu okys lkeqnkf;d ca/ku lkewfgd ikyu iks"k.k ns[kjs[k pquus ds ekinam,d lkewfgd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k yxkrs le;] Mhlhih;w uhps fn, x, ekinamksa dks /;ku esa j[ksxk% y tsts vf/kfu;e 2015 ds varxzr lewg dk iathdj.k y lhmcy;wlh }kjk mldh igpku,d mi;qdr lqfo/kk ds tsls lkewfgd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k y xsjljdkjh laxbu ¼,uthvks½ dk uhfr vk;ksx dh osclkbv ij iathdj.k y cpps dh lqj{kk dh uhfr gksuk y lqfo/kk esa lhkh ns[kjs[k djus okyksa dh esfmdy fjiksvz çkir djuh pkfg;sa ftuesa 'kkfey gs,pvkbzoh@,m~l] Vhch dh tkap y ns[kjs[k djus okyksa dks ltk&çkir ugha gksuk pkfg, y cppksa ds fy, i;kzir txg vksj mfpr lqfo/kk, ¼vf/kdre 8½ vksj i;kzir txg rkfd futrk feys D;wafd lqfo/kk esa nksuksa fyax ds cpps gks ldrs gsa y jlksbz] vyx&vyx 'kkspky; vksj Luku&x`g ¼4 cppksa ds fy, de&ls&de 1 'kkspky;½ y mi;qdr lqfo/kk dks lalfkkxr lek;kstu ds ctk;?kj dk Lo:i vksj vuqhko gksuk pkfg, y lqfo/kk im+ksl esa gksuh pkfg, rkfd LFkkuh; yksxksa ls laidz c<s+ y jkt; ljdkj }kjk fu/kkzfjr ;ksx;rk ds vuqlkj ns[kjs[k djus okyksa dh fu;qfä y ns[kjs[k djus okyksa dks cppksa ls gennhz gksuh pkfg, y çr;sd ns[kjs[k djus okys dks lsok ls iwoz çf k{k.k y lqfo/kk ds ikl ns[kjs[k djus okyksa ds fy, lsokfuo`fùk dh uhfr gksuh pkfg, eq[; ckrsa% ewy fl)kar vksj eq[; igyw tsls ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k 2016 esa fn;k x;k gs] ikyu ns[kjs[k ds cppksa dh csgrjh ds fy, dke djrs gsaa 06

15 ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus dh çfø;k,a,d ftys esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ykxw djus ds fy, tks uksmy izkf/kdj.k gs og Mhlhih;w gsa ftys dk lhmcy;wlh cpps dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus ls lecaf/kr lhkh ekeys r; djrk gsa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa yech&pksm+h çfø;k,a gksrh gsa tks ;g,tsafl;ka ykxw djrh gsaa vu; va k&/kkjdksa ds lkfk uhps fn, x, Hkkxksa esa og çfø;k,a nh gsa] ftuds ek/;e ls lhlhvkbz vksj leqnk;ksa esa jg jgs cppksa dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kk tkrk gs vksj mlls lecaf/kr eq[; igywa cky ns[kjs[k lalfkkvksa ¼lhlhvkbZ½ esa jgus okys cppksa dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus dh çfø;k ns[kjs[k dh O;fäxr ;kstuk cukuk% O;fDrxr cky ns[kjs[k ;kstuk ¼vkbZlhih½ ml ekeyk dk;zdrkz ;k çkscs ku vqlj }kjk cuk;k tkrk gs ftldh fu;qfä cpps ds dsl ij dh tkrh gs&fu/kkzfjr Ák:i esa ¼tsts fu;e 2016 dh iz:i 7½ vkbzlhih dh le; ij leh{kk dh tkrh gsa cky v/;;u fjiksvz ¼lh,lvkj½ dh rs;kjh% çr;sd cppk ftls ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus dh fy, pquk x;k gs mldh,d folr`r cky v/;;u fjiksvz] tsts fu;e 2016 dh iz:i 31 esa cukbz tkrh gsa cpps dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus dh lalrqfr% izfrikyd ns[kjs[k ds fy, lq>ko vkbzlhih vksj lh,lvkj dks /;ku esa j[krs gq, ijksidkjh dk;zdrkz }kjk dh tkrh gsa lhlhvkbz ds O;fä bupktz }kjk pqus gq, cppksa dh lwph Mhlhih;w dks vkxs Hksth tkrh gsa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k djus okyksa dh igpku% uhps fn, x, Rkfydk esa iks"kd ifjokjksa vksj lqfo/kkvksa ds fy, vyx ls dqn igpku dh çfø;k,a vksj vu; lecaf/kr igyw gsaa iks"kd ifjokj iks"kd ifjokjksa dh igpku% ;g dk;z Mhlhih;w dk gksrk gsa blesa 'kkfey gs le; le; ij LFkkuh; v[kckjksa esa bf rgkj nsuk] vkosndksa ds uke laf{kir lwph esa j[kuk &mugsa pquus ds ekinamksa ds vuqlkj] muds lk{kkrdkjksa ds vk/kkj ij vksj,d vkadyu fjiksvz dh rs;kjh djuka Mhlhih;w ikyu&iks"k.k ns[kjs[k }kjk fn, x, leqnk; ds nks lunhkksaz dh iqf"v Hkh djrh gsa vkadyu dh çfø;k esa vu; ckrksa ds vkykok ifjokj dh vkffkzd n kk Hkh tk ph tkrh gs rkfd irk py lds fd og cppksa dh t:jrsa iwjh dj ik;sxh ;k ughaa foùkh; lefkzu,d lfefr dh lalrqfr ij fn;k tk ldrk gs ftls bl mís ; ls cuk;k x;k gsa lewg ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds fy, mi;qdr lqfo/kk iks"kd ifjokjksa dh igpku% ;g dk;z Mhlhih;w }kjk fd;k tkrk gsa blesa 'kkfey gs LFkkuh; v[kckjksa esa bf'rgkj nsuk] vkosndksa ds uke laf{kir lwph esa j[kuk &mugsa pquus ds ekinamksa ds vuqlkj] muds lk{kkrdkjksa ds vk/kkj ij vksj,d vkadyu fjiksvz dh rs;kjh djuka lalfkk ds in&/kkjdksa ls lk{kkrdkj tks lqfo/kk dh ns[k&js[k djrs gsaa Contd... 4 iks"kd ifjokj }kjk çlrqr fd, tkus okys e My vkosnu ç:i dks vuqyxu d esa fn;k x;k gs& ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k]

16 a a osdfyid ns[kjs[k ij,d J`a[kyk iks"kd ifjokj Mhlhih;w çr;sd o"kz Hkkoh iks"kd ifjokjksa dh,d lwph cukrh gs vksj mls LkhMCY;wlh dks vkxs fn;k tkrk gs] rkfd cppksa dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kk tk;sa Mhlhih;w cpps dks ikyu ns[k Hkky es a j[kus dh rs;kjh 'kq: djrh gs& iks"kd ekrk&firk vksj cpps ds lkfk,d esy&feyki dh çfø;k 'kq: djds] bl vk/kkj ij,d mi;qdr fjiksvz rs;kj dh tkrh gs vksj LkhMCY;wlh dks çlrqr dh tkrh gsa Hkkoh ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh x`g v/;;u fjiksvz dh rs;kjh& LkhMCY;wlh Mhlhih;w dks dgrh gs fd og &fu/kkzfjr Á:i esa ¼Á:i 30 tks Tksts fu;eksa esa fn;k x;k gs x`g v/;;u fjiksvz cuk;sa cpps dk iks"kd ifjokj ls esy djuk& Mhlhih;w ;g lalrqfr djrk gs fd cpps dks x`g v/;;u fjiksvz] lh,lvkj vksj esy&tksy dh fjiksvz ds vk/ kkj ij j[kk tk;sa LkhMCY;wlh] Mhlhih;w dh lalrqfr ij cpps dks j[kus dh çfø;k 'kq: djrk gsa lewg ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds fy, mi;qdr lqfo/kk iqf"v dh çfø;k es a 'kkfey gs lalfkk ds iathdj.k dh tkap& Tksts vf/kfu;e 2015 ds varxzr] mldh igpku,d mfpr lqfo/kk ds :i es a] cky laj{k.k uhfr] ns[kjs[k djus okyks dh esfmdy fjiksvz vksj iqfyl çek.ku] fufr vk;ksx dk iathdj.k],qlhvkj, iathdj.k vksj vu; ekinam ftugs a igys ds v/;k; es uksv fd;k x;k gsa cpps dks lqfo/kk ds ns[kjs[k djus okyksa ls esp djuk Mhlhih;w lqfo/kk dks tkap djus ds vk/kkj ij lalrqfr djrk gs vksj cpps dk ns[kjs[k djus okyksa ds lkfk vkil esa D;k lecu/k gsa LkhMCY;wlh }kjk vafre vkns k ls igys dh çfø;k,a% ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k 2016 iks"kd ifjokj vksj lkewfgd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds fy, vyx vyx çfø;k,a fu/kkzfjr djrh gs] tslk Rkfydk es a dgk x;k gs% iks"kd ifjokj LkhMCY;wlh 'kq: esa,d varfje vkns k ikfjr djrh gs tks,d lkekftd dk;zdrkz dh miflrffk esa cpps vksj iyk;u ifjokj dks lhfer esy dh vuqefr nsrk gs &,d eghu ls vf/kd vof/k ds fy,] blesa 'kkfey gs FkksM+h nsj dh eqykdkr ftlds ckn,d vkmfvax gksrh gs vksj mlds ckn cppk ifjokj ds lnl;ksa ls feyus iks"kd ifjokj ds?kj tkrk gsa varfje vkns k ikfjr gksus ds ckn cpps dh iks"kd ifjokj ls lqlaxrrk dk vkadyu Mhlhih;w }kjk fd;k tkrk gs vksj,d fjiksvz cuk;ha tkrh gs fd iks"kd ifjokj dks fdruk foùkh; lefkzu pkfg, vksj mls 15 fnuksa ds vanj LkhMCY;wlh dks çlrqr fd;k tkrk gsa ftu ekeyksa esa foùkh; lefkzu pkfg, gksrk gs] dksbz fodyi dh vuqiflfkr esa Mhlhih;w vuqeksnu dh çfø;k,a 'kq: djrk gs&ekeyksa dks Li Uljf ki vksj QksLVj ds;j vuqeksnu dfevh] ¼,l,Qlh,lh½ esa nsdj ftls vkbzlhih,l ds varxzr LFkkfir fd;k x;k gsa ;g çfø;k 15 fnuksa ds vanj iwjh gks tkrh gs vksj fqj vafre vkns k ds fy, ekeyksa dks okil LkhMCY;wlh dks lanfhkzr fd;k tkrk gsa lkewfgd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ns[kjs[k djus okys Hkkoh O;fä;ksa ds lkfk cpps dk esy djus ds ckn] LkhMCY;wlh,d varfje vkns k ikfjr djrk gs tks lkekftd dk;zdrkz dh miflrffk esa cpps vksj ns[kjs[k djus okys O;fä ds chp lhfer esy&tksy dh vuqefr nsrk gsa lhfer esy&tksy esa igys rks,d NksVh lh eqykdkr gksrh gs ftlds ckn cpps dks lqfo/kk ds vu; cppksa ds lkfk feyokus ds fy, ys tk;k tkrk gsa LkhMCY;wlh }kjk vafre vkns k dk nsuk% LkhMCY;wlh viuk vafre vkns k ikfjr djrh gs& ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ifjokj ;k lkewfgd ns[kjs[k esa] lqlaxrk dh fjiksvz dh leh{kk ds ckn vksj dk;z ds fy, vkns k dh,d çfr Mhlhih;w dks Hkstrh gsa tcfd ftu ekeyksa esa foùkh; lgk;rk dh vko ;drk ugha gksrh muesa vafre vkns k lk/kkj.k rksj ij 60 fnuksa ds varxzr ikfjr fd;k tkrk gs vksj ftu ekeyksa esa foùkh; lgk;rk pkfg, gksrh gs muesa 75 fnu yxrs gsaa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k djus okyksa }kjk nkf;ro% ikyu&iks"k.k ns[kjs[k djus okyk vksj lqfo/kk ds lnl;,d nkf;ro ij glrk{kj djrs gsa &fu/kkzfjr iz:i esa ¼Tksts fu;eksa dk iz:i 33½A leqnk; esa jgus okys cppksa dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus dh çfø;k ;ksx; cppksa dh igpku% Mhlhih;w ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dk;zøe ds ckjs esa,d tkx:drk isnk djrk gsa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k 2016 vksj vkbzlhih,l ds varxzr ;g vfuok;z gs fd mu laosnu khy cppksa dh igpku 08

17 ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh tk;s ftugs ekrk&firk dk lefkzu ugha gsa bu cppksa dks cky v/;;u fjiksvz ds vuqlkj ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds varxzr j[kk tkuk pkfg, ftls fu;eksa ds iz:i 31 ds vk/kkj ij cuk;k tkrk gsa vu; çfø;kvksa ds lkfk vuqikyuk% vu; lhkh çfø;k,a tsls cky v/;;u fjiksvz dk cukuk] cpps dks ikyu ns[kjs[k ds fy, igpkuuk vksj mldh lalrqfr djuk] iks"kd ifjokjksa dh igpku] Hkkoh iks"kd ifjokjksa dh x`g v/;;u fjiksvz dh rs;kjh] cppksa dk esy djuk mugsa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kuk vksj iyk;u ekrk firk }kjk nkf;ro ysuk vkfn ds lkfk igys fn, gq, Hkkx ds fooj.kksa ds vuqlkj dh tkrh gsa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k djus firk }kjk ns[kjs[k% ;g mu cppksa ij ykxw gksrk gs ftugsa rqjar ns[kjs[k dh t#jr gksrh gsa lqfo/kk ds iks"kd ifjokj tks,sls cpps dh Lo;a ns[kjs[k djuk pkgrs gsaa LkhMCY;wlh ds le{k,d vkosnu nsrs gsaa LkhMCY;wlh fu/kkzfjr çfø;kvksa ds vuqlkj mfpr tkap djus ds ckn ekeys dk vuqeksnu 60 fnuksa ds varxzr dj ldrk gsa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus ls lecaf/kr eq[; igyw tc cpps dks lalfkk ls gvk;k tk jgk gks rks mls ijke'kz nsuk% ijke'kz nsus dk mís ; gs fd cpps dks u, ekgksy ds fy, rs;kj djuk rkfd ogka mls vf/kd ruko u gksa ijke'kz nsus dh Hkwfedk mu cppksa ds fy, fo ks"k t:jh gs] ftuds tue nsus okys ekrk&firk ;k rks tsy esa gsa ;k yecs le; ls vlirky esa gsaa,sls cppksa dks iwjk volj fn;k tkuk pkfg, fd og vius tue nsus okys ekrk firk ds lkfk laidz cuk;saa ijke'kz nsus ls cppk iw.kz :i ls ns[kjs[k djus okys ifjokj ds lkfk leuo; cuk irk gsa lqfo/kk esa ns[kjs[k djus okyksa dks ijke'kz nsuk% bldk mís ; gs fd ns[kjs[k djus okys viuk nkf;ro fuhkk ldsaa ijke'kz cpps dks tue nsus okys ekrk&firk dks Hkh nh tkuh pkfg, tks lqfo/kk esa jg jgs gks ldrs gsaa cpps vksj tue nsus okys ekrk&firk dks ijke'kz% bldk mís ; gs cppksa dks vius tue nsus okys ekrk firk ds lkfk esy djkuka ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k 2016 bldh lalrqfr djrk gs rkfd cpps dks ikfjokfjd ekgksy esa cm+s gksus dk vf/kdkj feysa foùkh; lgk;rk% de ls de 2000 #i;s dh vkffkzd lgk;rk ns[kjs[k djus okys ifjokj dks nh tk ldrh gs] muds vkosnu Mkyus ij izr;sd opps ds fy, ;g lqfo/kkxr ns[kjs[k ds fy, Hkh gsa ikyd ns[kjs[k dh j{kk% ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k 2016 esa dqn lqj{kk mik; 'kkfey gsa] tslk fd uhps crk;k x;k gs] tks ikyd ns[kjs[k ds rgr cppksa dh fu;qfä dh çfø;k dk ekxzn'kzu djrs gsaa y,d ckj esa,d iks"kd ifjokj ds ikl 2 ls vf/kd cpps ugha j[ks tk;saxs y ;g la[;k 4 cppks ls vf/kd ugha gksuh pkfg,] ftuesa iks"kd ifjokj ds vius cpps Hkh 'kkfey gsa y la[;k 8 cppks ls vf/kd ugha gksuh pkfg, ftuesa lkewfgd ns[kjs[k ds vius cpps 'kkfey gsa vksj,d bdkbz esa ns[kjs[k djus okyksa dk,d lewg gksuk pkfg,a fo ks"k ifjflrffk;ksa esa cnyko gks ldrk gs y Åij fn, x, vhk;i=ksa esa pkgs tks gks] HkkbZ&cgu ds ekeyksa esa viokn gks ldrs gsa] ftugsa tgk rd lahko gks,d gh lqfo/kk esa j[kk tkuk pkfg, y ;fn rkfdzd gks vksj t#jr gks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh vuqefr tue nsus okys ekrk&firk ls yh tkuh pkfg, y ;fn,d ifjokj esa fo ks"k t#jr okyk cppk gs rks ml ifjokj esa nwljs fo'ks"k t#jr okys cpps dks ugha j[kuk pkfg,a mugsa,slh lqfo/kk esa j[kuk pkfg, tgk fo ks"k t:jrksa okys cppksa ds fy, lqfo/kk, gksa y iks"kd ifjokjksa dh lkekftd ifjos k,slk gksuk pkfg, tks cpps ds lkekftd ifjos k ls esy [kkrk gks eq[; ckrsa% cppksa dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus ds fy, yech&pksm+h çfø;kvksa ds vkykok] cppksa dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus ds fy, ijke'kz nsus] foùkh; lefkzu vksj vhk;i=ksa ds çko/kku gsaa 09

18 fuxkjkuh] leh{kk vksj lekfir fuxkjkuh] leh{kk vksj lekfir lalfkkvksa dh eq[; xfrfof/k;ka gsa tks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds dk;zøe dks lapkfyr djrh gsaa uhps fn, x, Hkkx esa bu xfrfof/k;ksa ds eq[; igyw gsaa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus dh leh{kk Mhlhih;w vksj LkhMCY;wlh cpps dks ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa j[kus dh leh{kk le; ij djrs gsa &;k rks çr;{k :i ls ;k lhlhvkbz ls ;k lkekftd dk;zdrkzvksa ds ek/;e ls ftlls ;k rks ns[kjs[k dh vof/k c<+rh gs ;k lekir gksrh gsa tcfd Mhlhih;w ns[kjs[k esa çr;sd cpps dk fooj.k j[krk gs] LkhMCY;wlh iks"kd ifjokjksa esa ekfld tkap djrk gsa tkap ds lhkh vkadm+ksa dks bysdvª fud :i esa j[kk tkuk pkfg,a tsts fu;e 2016 vksj ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k 2016 esa fu/kkzfjr iz:i vksj leh{kk ds Lkk/ku gsa ftuds ckjs esa vxys v/;k; esa fn;k x;k gsa cpps ds fodkl dk /;ku j[kuk ikyd cpps ds fodkl ds ckjs esa /;ku j[kus dh fteesnkjh LkhMCY;wlh ;k,uthvks ;k Mhlhih;w }kjk igpkus x, lkekftd dk;zdrkz dh gksrh gs] ;k rks Mhlhih;w dk dksbz çfrfuf/k ;k,uthvks ;k lkekftd dk;zdrkz igys 5 eghus esa çr;sd iks"kd ifjokj dks g rs esa de ls de,d ckj feyrk gs] vksj blds ckn 6 eghuksa eghus esa,d ckj] gj eghus blds ckn] mlds ckn lky esa nks ckj tc rd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k iwjh ugha gksrha cpps ds fodkl dk /;ku j[kus esa vu; ckrsa Hkh tqm+h gsa tslk uhps uksv fd;k x;k gs% y çr;sd cpps ds fy, futh dsl Qkby dk cuuk vksj mldk j[k&j[kko y igys rhu eghuksa esa Ldwy esa çr;sd eghus feyus tkuk] fqj,d lky rd rhu eghuksa esa,d ckj fqj 6 eghuksa esa,d ckj tc rd ns[kjs[k iwjh ugha gks tkrh y Ldwy ds miflrffk çek.ki= ;k fjiksvz dkmz ysuk y cpps dh HkykbZ vksj mlds LokLF; ds ckjs esa tkudkjh ysuk] vksj ifjokj ds ckjs esa y cpps ds fodkl ij vk/kkfjr ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dks c<+kus ;k lekir djus dh lalrqfr Mhlhih;w }kjk tks fooj.k j[kus gksrs gsa% Mhlhih;w dks uhps fn, x, HkkSfrd vksj dei;wvjh r fooj.k j[kus gksrs gsa% 1-,d fo'ks"k jftlvj ftlesa iwjh vksj vyx&vyx rlohj gs d- ikyu cpps ds fooj.k i. cpps] iks"kd ekrk&firk@ns[kjs[k djus okys tue nsus okys ekrk&firk dh rlohjsa] ns[kjs[k esa j[krs le; cpps dh mez] ¼;fn miyc/k gs rks mldk tue&çek.ki=½- rlohjksa dks gj lky f[kapokuk pkfg, 10

19 ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ii. fyax iii. ekrk&firk gs ;k ugh ;k fdl :i esa gs iv. cpps dk vk/kkj dkmz uacj [k- ns[kjs[k esa j[kus ds fooj.k i. O;fäxr ;k lkewfgd ii. LkhMCY;wlh vkns kksa ds vuqlkj ns[kjs[k esa j[kus dh frffk iii. LkhMCY;wlh vkns kksa ds vuqlkj ns[kjs[k esa j[kus dh vof/k iv. vof/k c<+kus ;k lekir djus ds dkj.k vksj frffk x- çk;kstu vksj ikyu&iks"k.k ns[kjs[k vuqeksnu lfefr dh fjiksvz dh vuqlkj ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds foooj.k ftuesa 'kkfey gs foùkh; lefkzu ds dkj.k 2. çr;sd ikyu cpps dh O;fäxr dsl Qkby esa 'kkfey gksxk ;g lc% i. cpps dh lunhkz dk Jksr ii. tue nsus okys ekrk firk dh x`g v/;;u fjiksvz] rlohjksa dh lkfk iii. iks"kd ifjokj dh rlohj ds lkfk x`g v/;;u fjiksvz iv. iks"kd ifjokj ls cpps dh esy dh fjiksvz v. lh,lvkj vi. O;fäxr ns[kjs[k dh ;kstuk vii. LkhMCY;wlh dk in ij fu;qfdr vkns'k viii. fooj.k ¼ftlesa 'kkfey gs uacj vksj t:jh fooj.k½ ix. cpps ds fu;qfdr ds ckjs esa D;k lksp] jk; vksj lq>ko gsa mldk fooj.k x. fu;qfdr dh lhkh leh{kkvksa dk fooj.k ftlesa 'kkfey gs ns[kjs[k ;kstuk ds lkfk dh x;h vuqikyuk dh lhek;sa] cpps ds fodkl ds ehy ds irfkj vksj mldk 'ksf{kd fodkl] vksj ;fn ifjokj esa dksbz cnyko gsa xi. ;fn lekfir gksrh gs rks mldh frffk vksj dkj.k ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh lekfir ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh lekfir LkhMCY;wlh],l,Qlh,lh vksj Mhlhih;w dh fjiksvz~l ds vk/kkj ij dh tkrh gsa LkhMCY;wlh fyf[kr esa,d uksfvl iks"kd ifjokjksa dks Hkstrk gs vksj lekfir ls igys mudh jk; tkurk gsa LkhMCY;wlh ds vkns k esa ;g vkns k Hkh gksrk gs fd cpps dks nwljs mfpr iks"kd ifjokj esa j[kk tk;s ;k lhlhvkbz ;k vu; lqfo/kk esaa ftu vk/kkj ij lekfir dh tk ldrh gs] og gsa% y cpps dk 18 o"kz dk gks tkuk 5 ] y tue nsus okys ekrk&firk dk gksuk ¼tSls tsy ls fjgkbz ;k ekufld volfkk esa lq/kkj gksuk½ vksj mudk vkosnu dh cppk mugsa okil fn;k tk;s 5 ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds ckn cpps ds ikl fodyi gs dh og ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dk;zøe dh lsok,a ys lds] cpps vksj ikyu ekrk ;k firk dk feyk&tqyk csad [kkrk cpps ds uke glrkarfjr dj fn;k tk;sxka 11

20 osdfyid ns[kjs[k ij,d J`a[kyk y ikyd cpps dh fu;qfä ds fy, flqkfj k ij] tks nùkdxzg.k ds fy, dkuwuh :i ls Lora= gs vksj Ng o"kz ls Åij gs] nùkdxzg.k esa ¼cPps dh lgefr vko ;d gs½ y cpps] fj rsnkjksa ;k leqnk; ls f kdk;rsa ikus ij ;k tc Mhlhih;w ifjokj esa tkrk gs vksj ns[krk gs fd% cpps us Ldwy tkuk can dj fn;k gs vksj mldh miflrffk 75% ls de gs] fo ks"k ifjflrffk tsls vk;ksx;rk ;k chekjh ds vkykok iks"kd ifjokj esa cpps dk 'kkjhfjd] HkkoukRed ;k ;ksu kks"k.k yscj dkuwuksa ds fo#) cpps ls dke djkuk ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds foùkh; lefkzu dk xyr ç;ksx ikyu&iks"k.k ns[kjs[k djus okyksa dh v;ksx;rk dh og cpps dh lkekftd] HkkoukRed vksj fodkl dh t:jrsa iwjh dj ik, lqfo/kk ds ikyu ns[k Hkky djus okys vc brus LoLFk ugha jgs fd og i;kzir :i ls cpps dh lkekftd] HkkoukRed vksj fodkl dh t:jrsa iwjh dj ik,a cppk lqfo/kk esa viusvki dks lefuor ugha dj ik jgk vksj mls fo ks"k lgk;rk dh t#jr gs] tsls dksbz yr NqM+kus ds fy, lgk;rk ikyu ekrk&firk dh e`r;q] rykd ;k vyxko ftlls ns[kjs[k esa :dkov vk jgh gs eq[; ckrsa% ikyu cpps ds fodkl dh fuxkjkuh vksj mldh lekfir blfy, gs rkfd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dk Lrj cuk jgs vksj cppksa dh csgrjh dh lqj{kk gks ldsa 5,d vksj iks"kd ifjokj ;k mi;qdr lqfo/kk esa fu;qfä ds fy, lhmcy;wlh }kjk vkxs ds vkns'k rd cpps dks lhlhvkbz esa okil Hkstk tkrk gsa 12

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22 osdfyid ns[kjs[k ij,d J`a[kyk vuqyxu çk:i dk uke O;k[;kRed uksv ;fn t:jh gs rks vuqyxud N O;fDrxr ns[kjs[k lkexzh O;fDrxr ns[kjs[k lkexzh ds 4 Hkkx gksrs gsa] tslk uhps fjiksvz fd;k x;k gs% y,d ns[kjs[k djus okys dh pquksfr;kw y ns[kjs[k ds fy, lgk;d ckrsa y,d ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ekrk ;k firk gksus ds ykhk Åij nh x;h O;fDrxr ns[kjs[k lkexzh Hkkoh ikyu drkzvksa ds fy, ikslvj vksj vu; bf rgkj cukus ds fy, ç;ksx dh tk ldrh gs ;g uksv djuk t:jh gs fd Tksts fu;e 2016 esa izk:i Hkh gsa tks fofhkuu ikyu ds fu;eksa ds dk;kzuou ds fy, t:jh gsaa ;g izk:i Hkh ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k 2016 dk Hkkx gs] uhps fn, x, rkfydk esa fooj.k gsa% ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ç kklu ds Tksts 2016 ds fu;eksa esa fn, x, izk:i Ák:i uacj 'kh"kzd lecaf/kr fu;e Ák:i uacj&30 Hkkoh ikyu ekrk firk ds fy, x`g v/;;u fjiksvz fu;e 23¼9½ Ák:i uacj&31 cky v/;;u fjiksvz fu;e 23¼4½ Ák:i uacj&32,d ifjokj ;k lkewfgd ikyu esa cpps dks j[kus dk vkns k fu;e 23¼15½ Ák:i uacj&33 iks"kd ifjokj@lkewfgd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k }kjk nkf;ro fu;e 23¼16½ Ák:i uacj&34 ikyu&iks"k.k ns[kjs[k esa cpps dh fjiksvz fu;e 23¼17½ Ák:i uacj&35 iks"kd ifjokjksa@lkewfgd ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh ekfld tkap fu;e 23¼18½ eq[; ckr% Åij fn, x, çk:i] Lkk/ku vksj lkexzh ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds ç kklu vksj çksrlkgu ds fy, vko ;d gs aa 14

23 Hkkjr vksj dqn pqus gq, ns kksa esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k Hkkjr esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k Hkkjr esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dk bfrgkl lu 1964 rd tkrk gsa tc dsaæh; lkekftd ijksidkj cksmz us,d 'kq#vkrh ;kstuk 'kq: dh vius ifjokj vksj cky ijksidkj dh ;kstuk ds varxzra blds ckn] egkjk"vª ljdkj us 1972 esa cppksa ds fy,,d xsj&lalfkkxr ns[kjs[k dh ;kstuk 'kq: dh ftls ckn esa cky laxksiu ;kstuk &xsj lalfkkxr lsokvksa dk uke fn;k x;ka dukzvd ljdkj us 1996 esa,d ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dh ;kstuk 'kq: dh Fkh rkfd ifjokj vksj lkewfgd ns[kjs[k ds ek/;e ls cppksa dks lalfkkvksa ls gvk;k tk ldsa xqtjkr esa 2001 ds Hkwdai ds ckn,d vkikrdkyhu ns[kjs[k dh ;kstuk 'kq: dh x;h ftlls djhc 350 cppksa dk muds fj rsnkjksa vksj leqnk; ds yksxksa ds lkfk iquokzl fd;k x;ka bu mnkgj.kksa ds vkykok] cgqr de Hkkjrh; jkt; gsa ftugksaus çhkkoh ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds dk;zøe 'kq: fd;s gsaa blfy, ikyu&iks"k.k ns[kjs[k vhkh vius ckyiu esa gsa 2016 esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ds e My fn kk funsz k ds çhkko esa vkus ls Tksts vf/kfu;e 2015 vksj vu; dkuwuh vksj uhfr ds çko/kku tks lalfkkxr ns[kjs[k dks vk[kjh fodyi ekurs gsa] vc ns k esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k dks osx feyus dh meehn gsa dqn pqus gq, ns kksa esa ikyu&iks"k.k ns[kjs[k ;wfuvsm fdaxme% ;gk ij 8 çdkj dh ikyu&iks"k.k ns[kjs[k gs] tslk uhps crk;k x;k gs% y vkikrdkyhu% mu cppksa ij ykxw ftugsa dqn jkrksa ds fy, jgus dk lqjf{kr LFkku pkfg, y vyi&vof/k% cppksa dh dqn g rksa ;k eghuksa ds fy, ns[kjs[k dh tkrh gs tc rd muds Hkfo"; dh ;kstuk ugha cu tkrh y vyi vof/k ds varjky% cpps ftudh fo ks"k t:jrsa gksrh gsa mugsa FkksM+s le; ds fy, ikyu&iks"k.k ns[kjs[k pkfg, gksrh gs rkfd muds ekrk&firk dks dqn le; fey ik, y fjekam% fo ks"k :i ls çf kf{kr ikyudrkz U;kf;d fjekam ds ckn cppksa dh ns[kjs[k djrk gs y nùkdxzg.k ds fy, ikyu&iks"k.k ns[kjs[k% tc cpps ;k nw/k&ihrs cpps xksn fy, tkus ls igys ikyu djus okyksa ds lkfk jgrs gsa y nh?kz&vof/k% cpps tks vius tue nsus okys ekrk&firk ls vyx jguk pkgrs gsa vksj xksn ugha fy, tkuk pkgrs] nh?kz&vof/k dh ikyd ns[kjs[k esa pys tkrs gsa tc rd og o;ld u gks tk, y ifjokj vksj fe= ;k fj rsnkjh%,d cppk ftldh ns[kjs[k LFkkuh; U;k;y; }kjk dh tk jgh gs fdlh tkus gq, O;fä ds lkfk jgus tkrk gs&tks vkerksj ij ifjokj dk lnl; gksrk gs y fo ks"k mipkjkred% mu cppksa ds fy, ftudh t:jrsa vksj O;Ogklz cgqr tfvy gksrh@gksrk gsa 15

24 osdfyid ns[kjs[k ij,d J`a[kyk jkf"vª; lkaf[;dh ds vuqlkj ns k esa 1 vçsy 2014 ls 31 ekpz 2015 ds chp 85]890 cpps ikyu ns[kjs[k esa Fks] tks finys o"kz ds eqdkcys 2% dh c<+r gs 7 A ;w,l,% ;w,l, esa jkt;ksa ds fy, ikyu ns[kjs[k ds fy, vyx vyx ykblsal pkfg;sa gksrs gsa] tks vf/kdka k :i ls çr;sd jkt; ds pkbym çksvsfdvo lfozlst ;k áweu lfozlst ds fu;a=.k esa gksrs gsaa ysfdu] jkt;ksa dh lsok,a LokLF; vksj ekuo lsokvksa ds la;qä fohkkx }kjk ns[kh tkrh gsaa vke rksj ij ykblsal dh t:jrksa esa vu; ckrksa ds vkykok vk; dk çek.khdj.k] vkijkf/kd fooj.k dh tk p ¼LFkkuh;] jkt; vksj la;qä Lrj ij½ ifjokj ds lnl;ksa ds LokLF; fooj.k dh tkap vksj fu;kstd ls,d lunhkz i= 'kkfey gsa ;w,l, esa 30 flrecj 2014 rd 4]15]129 cpps ikyu ns[kjs[k esa Fks] tks 2013 ds vkadm+ksa ls vf/kd gs ¼;kfu ½ 8 tkiku% tkiku esa cppksa dh ns[kjs[k dh ç.kkyh dk eq[; dsaæ lalfkkxr ns[kjs[k gs] D;wafd 85% cpps vyx vyx lalfkkvksa esa jgrs gsaa 2012 esa ikyu ns[kjs[k ;k v/kz ikyu ns[kjs[k esa dsoy 5407 cpps Fks] tks osdfyid ns[kjs[k ds varxzr cppksa dk 14+-8% gs 9 A gkyk fd LokLF;] yscj vksj ifjokj dy;k.k ea=ky; us 2011 esa ç.k fy;k fd ikyu ns[kjs[k ds varxzr djhc 30% cpps j[ks tk;saxs] tkiku esa lalfkkxr ns[kjs[k gh çeq[k ç.kkyh gsa nf{k.k výhdk% nf{k.k výhdk esa ikyu ns[kjs[k dh ç.kkyh yech&pksm+h gs],d cppk tks 18 o"kz ls de dk gs ost ikyu ns[kjs[k ds fy, ;ksx; gs ;fn og R;kxk gqvk ;k vukfk gs ;k mldk O;ogkj vlk/kkj.k gs] og lmdksa ij jgrk gs] ;k Hkh[k ekaxrk gs] u ks dk vknh gs ;k mldh ifjflrffk;k Bhd ugha gsa vksj og vius ekrk&firk@ns[kjs[k djus okyksa ds lkfk jgrs gq, [krjs esa gsa ikyu&drkz dks 18 o"kz ls vf/kd gksuk pkfg,] ranq#lr vksj og cppk j[kus ;ksx; gksuk pkfg, vksj mls cpps dk fodkl lqfuf"pr dj ikuk pkfg,a ikyu ns[kjs[k ls lecaf/kr eqís lkekftd fohkkx }kjk fuivs tkrs gsaa 2012 esa nf{k.k výhdk esa 0&4 o"kz ds djhc 5-3 fefy;u cpps Fks tks ns'k dh dqy tu&la[;k dk 10-1% gsa ml o"kz ftrus cpps ikyu ns[kjs[k esa j[ks x, muesa ls 0-3% cgqr NksVs Fks] 0-5% 1&2 o"kz ds chp Fks vksj 0-7% 3&4 o"kz ds chp] esa mu cppksa dh la[;k ftugsa ikyu vuqnku feyk og 4]99]774 FkhA Jh yadk% 26 o"kz ds vlsfud ;q) ds dkj.k vksj 2004 dh lqukeh ds dkj.k Jh yadk esa gtkjksa cpps cs?kj vksj vukfk gks x, gsaa tcfd djhc 20]000 vukfk vksj 'kksf"kr cppksa dks ns k ds 470 cppksa dh ns[kjs[k dh lalfkkvksa esa j[kk x;k gs] ljdkj ikyu ns[kjs[k ij tksj ns jgh gs 11 A orzeku esa ikyu ns[kjs[k dks ljdkj dh *lsou ljuk QksLVj isjsav~l Ldhe* ds ek/;e ls çksrlkfgr fd;k tkrk gs] efgyk vksj cky dy;k.k ea=ky; ds varxzra eq[; ckr% tcfd ;w,l,] ;wds vksj nf{k.k výhdk tsls ns kksa us vpnk ikyu ns[kjs[k ç.kkyh cuk yh gs] tkiku] Jh yadk vksj Hkkjr esa ;g ç.kkyh lhfer :i ls ç;ksx dh tkrh gsa 7 Retrieved from 8 Foster Care Statistics 2014: Numbers and Trends (March 2016). Retrieved from pdf#page=3&view=children in, entering, and exiting care 9 Retrieved from V44Se1R97IV 10 Retrieved from

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28 fo o us vc rd ftrus Hkh U;kl LFkkfir fd;s gsa] muesa ls dksbz Hkh mruk ifo= ugh gs ftruk dh cppksa ds lkfk fd;k x;k HkjkslkA blls c<+dj dksbz drzo; ugha gs fd ;s lqfu pr djuk dh muds vf/kdkjksa dk leeku gks] muds dy;k.k dh j{kk gks] vksj muds thou Hk; vksj vhkko eqdr gksa vksj ;s fd os kafr esa cm+s gksaa & dksqh vuuku mn;u ds;j 16@97&,] foøe fogkj] yktir uxj&4] ubz fnyyh& Qksu% +$91&11& @06 bz&esy% advocacy@udayancare.org osclkbv%